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            教育部動員民辦教育機構參與脫貧攻堅 鼓勵設立“控輟保學獎”

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            教發廳函〔2020〕19號
            各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:
              2020年3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,向全黨全社會發出瞭脫貧攻堅總攻動員令,吹響瞭總攻沖鋒號,指明瞭工作方向,提供瞭根本遵循。這是在脫貧攻堅進入決戰決勝、全面收官關鍵時期召開的一次十分重要的會議,對在當前凝聚各方力量,克服新冠肺炎疫情影響,奪取脫貧攻堅戰全面勝利和全面建成小康社會具有重大而深遠的意義。
              教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策,承擔著義務教育有保障的底線任務和發展教育脫貧一批的重要任務。民辦教育是我國教育事業的重要組成部分、教育扶貧的重要力量,肩負著重要責任和光榮使命。各地教育行政部門、各民辦教育協會要切實組織動員民辦教育機構,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,積極響應中央號召,投身教育脫貧攻堅的偉大事業之中,激發民辦教育人的社會責任和時代擔當。現就有關工作通知如下。
              一、實施結對幫扶行動計劃。支持各民辦教育機構面向未摘帽52個貧困縣開展脫貧攻堅結對幫扶活動,通過一對一或組團幫扶等多種形式,在勞務輸出、農產品銷售、產業發展、項目落地、人員培訓等方面,發揮更大作用。加大消費扶貧力度,推廣以購代捐扶貧模式,組織開展面向貧困地區的農產品直供直銷,將貧困地區農產品作為學校食堂“菜籃子”重要來源。推進職業教育東西協作行動計劃,鼓勵東部地區民辦職業院校招收對口幫扶地區貧困傢庭學生,結合專業優勢和產業特色,支援人口集中和發展需要的貧困地區,辦好一批中等職業學校,建設一批職業技能實習實訓基地。
              二、實施“控輟保學”助力計劃。緊扣“義務教育有保障”底線目標,倡導各民辦教育機構整合資源,針對深度貧困地區,加大義務教育的人力、物力、財力、智力幫扶力度,穩步提升義務教育質量,進一步降低義務教育輟學率,提高鞏固率。鼓勵設立“控輟保學獎”,對重返校園的輟學生及為“控輟保學”作出突出貢獻的優秀教師給予資助和獎勵。倡導有條件的民辦教育機構通過公益捐贈等方式,設立民辦教育脫貧專項基金,重點用於加強城鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設、獎勵師范生實習支教、實施農村義務教育營養改善計劃、貧困地區學前兒童普通話教育、推進教育信息化2.0行動計劃、落實貧困地區教師生活補助政策等方面,充分展示民辦教育的社會擔當。
              三、實施優質資源共享計劃。充分發揮民辦教育機構的師資優勢,推動搭建遠程教師和本地教師聯合教學的“雙師教學”平臺,讓貧困地區教師、學生共享優質教育資源,提高教學質量。引導民辦教育機構加大對貧困地區學校的師資培訓力度,組織教師開展送教下鄉、送培下鄉等活動,培訓貧困地區教師,提升其教育教學水平和國傢通用語言文字應用能力。有效利用現代信息技術手段,支持面向深度貧困地區加大數字教育資源研發和共享力度,開發語文、數學、英語及音樂、體育、美術等數字教育資源,擴大名校名師網絡課堂等優質教學資源的輻射面。
              四、實施就業創業促進計劃。各民辦教育機構要把幫助貧困地區學生就業創業作為參與教育脫貧攻堅的重要任務,通過發放生活補貼、組織就業實習、開展職業技能和創業培訓等形式,落實學校建檔立卡貧困傢庭畢業生就業、創業幫扶政策。積極搭建畢業生就業服務平臺,動員發展前景好、社會公信力高的企業提供優質就業崗位,針對建檔立卡貧困傢庭畢業生的不同特點做好就業推薦、就業指導和就業幫扶。建立信息庫, 實行“一對一”動態管理和服務,優先幫助建檔立卡貧困傢庭畢業生高質量就業,激發貧困傢庭內生動力。
              五、實施職業技能提升計劃。發揮民辦教育機構的組織動員能力,組織行業專傢力量,面向建檔立卡貧困人口實施培訓,著力提升基本文化素質和技術技能水平。圍繞帶動貧困戶增收作用明顯的種養殖業、林草業、農產品加工業、特色手工業、休閑農業和鄉村旅遊,開展相關職業技能培訓,重點做好未升學初高中畢業生、職業農民、農村幹部、致富帶頭人、產業經營戶等的崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓。鼓勵民辦高校利用學科優勢、科技優勢,通過大學生村官、“三支一扶”、農技特崗計劃等高校畢業生基層服務項目,全面提升貧困地區的執政能力和治理水平,強化民辦教育服務區域經濟社會的效果。參與推普脫貧攻堅工作,開展青壯年農牧民普通話培訓,組織“推普助力脫貧攻堅”大學生社會實踐活動,同步推進普通話推廣與職業技能培訓。
              六、實施特色產業升級計劃。鼓勵各民辦教育機構積極參與貧困地區產業規劃,幫助貧困地區培育開發特色產業,打造有市場、有品牌、有效益的特色產品。鼓勵有條件的民辦高校設立鄉村振興學院,充分開放高校平臺、整合各方資源、紮根廣闊鄉村,密切聯系文化旅遊、農業農村等相關部門,依托貧困地區自然人文、民族特色、地方特產、傳統工藝等資源,提供信息服務、搭建電商平臺、培養專門人才,促進科技成果轉化,推動貧困地區深化鄉村振興戰略,實現增收脫貧。
              脫貧攻堅,功在當代、利在千秋。教育脫貧攻堅戰已進入全面總攻階段,時不我待,各民辦教育機構要迅速行動,主動作為,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。各地教育行政部門、各民辦教育協會要加強組織引導,做好政策宣講,及時總結推廣民辦教育機構在教育脫貧攻堅工作中的新舉措、好做法,廣泛宣傳報道先進典型的優秀事跡和感人故事,強化正面引領,營造助推脫貧攻堅的良好氛圍。請各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,中國民辦教育協會將相關落實情況於2020年5月底前報教育部發展規劃司。
              聯系人:蔣偉
              聯系電話:010-66096219,66020442(傳真)
              電子郵箱:mbjyglc@moe.edu.cn
              通訊地址:北京市西城區大木倉胡同35號教育部發展規劃司
            教育部辦公廳
            2020年4月24日

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